自全市5月份矛盾纠纷“源头治理 联动共治”活动开展以来,各级各单位聚焦本行业本领域主责主业,积极主动在隐患排查上下功夫,在源头治理上出实招,在联动共治上求效率,在纠纷化解上抓成效,切实为基层化解了一批疑难复杂的矛盾纠纷,全面提高了各级法治为民的服务能力水平,提升了群众企业法治获得感和满意度。![https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_jpg/fiaezZK1m1puAYysicEhISVeUDVjjrYshnSGG9jv8bwRULP1EPRSx4jqCJ9ysjo5FIZIcr7NlleYY6ZicvRFvRicWA/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg&wxfrom=13](https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_jpg/fiaezZK1m1puAYysicEhISVeUDVjjrYshnSGG9jv8bwRULP1EPRSx4jqCJ9ysjo5FIZIcr7NlleYY6ZicvRFvRicWA/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg&wxfrom=13)
市人社局聚焦工程建设领域欠薪问题源头预防,不断创新工作体制机制,自5月份起深入开展工程建设领域“安薪行动”,推动工资支付保障制度“全覆盖、实运转”。一是广泛宣传发动,合力攻坚推进。联合行业主管部门深入项目工地开展送法进工地活动,通过发放宣传材料、悬挂主题横幅、印发致农民工一封信等形式开展“点对点”精准普法,现场发放各类宣传资料1500多份,悬挂横幅18条,构建全方位、立体化宣传格局,营造遵法守法、理性维权良好氛围。二是加强预警平台应用,提升信息化效能。全面推广应用省监管平台,推进符合条件的项目全部纳入监管平台管理,督促企业和相关单位全面上传工资支付相关信息,在人工费用拨付、考勤记录、工资发放明细等关键环节实现动态更新,确保关键信息完整统一。专人负责平台预警处置动态清零工作,及时完善项目信息数据质量,综合运用平台预警信息和案件线索信息,督促指导工程项目严格落实各项制度,确保项目数据质量达标,确保预警动态清零,实现项目应上尽上、人员应纳尽纳、工资应发尽发、制度应落实尽落实。三是推行“三课”服务,推动闭环治理。印发“三课”服务工作方案,深入推进开工“面谈交底”第一课、施工“制度落地”第二课、完工“验收结清”第三课,推动制度全覆盖、实运转。目前,开工“面谈交底”第一课:服务项目78个,发放资料手册501本,向参建农民工发放保障工资支付告知书1231本。开展施工“制度落地”第二课:服务项目88个,排查隐患问题69个,开展线上线下点对点指导服务170次。严把完工“验收结清”第三课:核验工程建设项目28个,回访农民工186人,农民工满意度创历年最高。四是规范线索核查,压实监管责任。聚焦全国根治欠薪平台等渠道线索,实行日调度、周通报,加强平台线索办理情况数据分析,不定期开展随机抽查回访,确保欠薪线索处置到位。落实“一案多查”,对在建项目发生欠薪案件的,在查清欠薪情况的同时,倒查工资支付保障制度落实情况;在督促整改欠薪问题同时,督促项目同步整改制度未落实问题。通过打造全流程服务模式,推动了欠薪治理从事后处置向事前预防、事中服务转变,实现了保障农民工工资支付制度全面系统精准落实,维护了农民工劳动报酬合法权益。
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活动期间,市自然资源和规划局坚持以人民为中心的发展理念,聚焦不动产登记领域的历史遗留问题,尊重历史、面对现实、攻坚克难、勇于担当,加快化解房屋产权确权颁证历史遗留问题。一是深入了解群众诉求,推动矛盾源头化解。加强对于化解房屋产权确权颁证历史遗留问题的重视程度,市、县两级成立工作专班,明确任务目标,进一步压实工作责任,开展全面摸底排查。对未办理不动产登记的小区、楼栋开展“地毯式”筛查,深入了解群众的诉求,确保全覆盖、无遗漏。坚持依法依规,积极完善作为不动产登记行政确认必备要件的土地等手续,最大限度地维护群众的合法权益,切实推动矛盾实质性化解。二是加强土地资产管理,促进矛盾实质化解。高度重视划拨国有建设用地使用权收益金征收的文件起草工作,成立工作领导小组,多次到用地企业调研,并与泰安和枣庄等省内地市的从事地租征收、收益金管理工作的同志进行沟通交流,学习相关经验。对市区145宗划拨土地进行摸排并建立台账,召开征求意见座谈会征求专家及相关单位意见,同时通过局官方网站面向社会公开征求意见,目前文件已完成初稿。本次重新出台划拨国有建设用地使用权收益金征收相关管理文件,将会进一步加强收益金征收管理,促进土地资源合理利用,避免国有资产流失,促进矛盾纠纷实质化解。三是搭好法治宣传台,扩大影响覆盖面。广泛动员工作人员到市民文化活动中心广场开展矛盾纠纷“源头治理、联动共治”主题宣传活动,搭建自然资源法治宣传台,活动内容包括现场发放自然资源政策法规等宣传资料,就群众关心、反映强烈的自然资源法治领域突出问题和矛盾纠纷重点难点进行现场解答等,积极引导群众了解和使用自然资源政策法规解决问题、增强法治观念,做好广大群众了解自然资源政策法规的“传声筒”,当好群众的法治“引路人”。
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为进一步深化法治为民办实事成效,市政府将政务公开与基层治理相融合,通过居民公开议事,积极畅通群众诉求表达渠道,营造人人参与、共同协商的良好氛围。一是建立长效机制,畅通民意诉求。充分发挥社区网格员的作用,主动与居民对接、收集信息、发现问题,建立健全议事代表、议定事项公开等机制,完善居民“点单”、干部“接单”、群众“评单”的议事模式,突出抓好政策解读、民主诉求、矛盾纠纷、综治维稳4大重点,不断拓宽居民参与决策的路径,提高群众参与基层治理的积极性、主动性,形成居民公开协商议事机制工作闭环,凝聚起共建、共治、共享强大合力。二是健全议事格局,激发善治活力。针对群众关心的问题和即将开展的工作公开征求居民意见,邀请志愿者、物业公司多方参与,解读惠民政策、法律法规,广集民智、群策群力,汇聚形成解决自身需求的新思路,将议事过程、议事结果及时进行公开,创新打造“全流程公开+全方位实践”工作体系,形成了“事务共商、难题共解、民主法治、阳光透明”的权力运行新格局。三是为民解忧纾困,释放议事效应。围绕社区居民关切和民生重点事项,在乡镇和社区设置“居民公开议事厅”,制定了包含列席议事会、意见征集、决议复议、结果公开等内容的社区居民议事制度;通过入户走访、微信群搜集、设立议题征集箱等方式,及时收集居民意见建议。依托小区党员阵地,结合社情民意,针对发现的痛点难点问题,以聊天商量的方式解决邻里纠纷,通过“有事您说话、我们来商量、大家一起办、成果人人享”的工作机制,解决了一批老百姓所关心的“急难愁盼”等民生事。