根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，为全面推进我市法治政府建设，市司法局代市政府起草了《聊城市2022年法治政府建设工作计划》（以下简称《计划》）。

一、《计划》的起草情况

为更好地编制《计划》，市司法局下发通知，要求市政府相关部门提供2022年法治政府建设重点工作任务和创新举措，通过梳理汇总，结合工作实际起草了《计划（征求意见稿）》，并送请8个县（市、区）政府、3个市属开发区管委会、29个市直部门进行了会签。其中，6个单位就《计划》的个别内容提出了修改意见，我们审核后进行修改完善，形成《计划》讨论稿。

二、《计划》的主要内容

《计划》主要包括9个方面的内容：

第一部分：持续推进学习宣传贯彻习近平法治思想。重点是加强对习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入法治队伍教育培训内容。结合庆祝党的二十大胜利召开组织开展系列法治宣传教育活动。

第二部分：压实法治政府建设第一责任人职责。重点是将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划。落实法治政府建设年度报告制度，落实党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议学法制度，年内至少组织1次政府及其部门领导班子成员旁听庭审活动。做好省委依法治省办法治督察问题整改。深入推进法治政府建设示范创建活动。

第三部分：着力打造公开透明法治环境。一是深化“放管服”改革。继续推进“市县同权”“县乡同权”改革。推进企业信用分级分类监管与“双随机、一公开”检查深度融合。强化部门协同和流程再造，提升“4012”品牌效应，打造极简极速审批模式。二是深入推进政务公开。开展“政府开放月”“居民公开议事日”等活动，进一步打造“公开聊亮”创新品牌。三是持续优化法治营商环境。推动全面推进政务诚信建设，推进中小企业公共服务平台建设，实施“专精特新”中小企业法律风险防范专项行动。开展律师惠企服务，组织律师参与企业法治体检。

第四部分：完善依法行政制度体系。重点是健全政府立法工作机制。制定2022年度政府立法计划。加强行政规范性文件制定监督管理。落实行政规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，报备率、及时率、备案审查率达到100%。

第五部分：推进行政决策制度机制建设。重点是编制年度重大行政决策事项目录并公开。探索实现合法性审查市县乡村四级全覆盖。充分发挥法律顾问、公职律师作用，实现党政机关法律顾问全覆盖。重大行政决策要经政府常务会或者全体会议讨论，集体讨论率达到100%。

第六部分：健全行政执法工作体系。重点是加大重点领域执法力度，畅通违法行为投诉举报渠道。创新开展行政执法监督。健全行政执法社会监督员制度。在全市推广执法案例讲评模式。推行市县乡三级执法协调监督工作体系全覆盖。

第七部分：依法预防处置突发案件。重点是健全突发事件应对制度，组织各类应急演练，引导基层组织和社会力量参与突发事件应对。完善公共舆情应对和引导机制，提高舆论引导和舆情应对能力。

第八部分：社会矛盾纠纷依法有效化解。一是加强和改进信访工作。全力做好全国“两会”、国庆、党的二十大等重要时间节点的信访维稳工作和涉疫信访事项的处置工作。二是健全行政调解与人民调解、司法调解衔接配合机制。三是提高行政复议效能,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。四是持续打造“1个100%+3个全覆盖”行政应诉工作品牌，确保行政案件涉案部门负责人100%出庭应诉。四是创新普法工作方式方法，分层分类分众开展法治宣传教育。

第九部分：加快建设数字法治政府。重点是加快信息化平台建设。积极推进各级部门政务服务事项接入“爱山东”移动政务服务平台，2022年底聊城市分厅应用总数量达到1000项。完善聊城市公共数据开放网功能，与山东省公共数据开放网对接，建设“数据保险箱”。

三、下一步工作打算

《计划》以市政府办公室文件形式下发各县（市、区）、市属开发区和市直部门，并在市政府门户网站公开。

在下步工作中，市相关部门，各县（市、区）、市属开发区将严格按照《计划》要求，抓好各项工作落实，推动我市法治政府建设再上新台阶。

  解读机构及咨询方式

  解读单位：聊城市司法局

  联系人：丁吉磊

  联系方式：0635-2992069