一、指导思想

科学编制政府立法规划和立法计划，对统筹协调政府立法工作，具有重要意义。市政府2022-2026年立法规划和2022年立法工作计划的编制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届历次全会精神，适应新发展阶段制度完善的要求，坚持突出重点、急需先立的原则，努力使每一项立法都契合宪法精神、符合聊城实际、反映人民意愿，力争为法治聊城建设提供法制保障。

二、编制过程

2021年7月初，市司法局和市人大常务会办公室联合向市直有关部门及各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会发送了《关于报送2022-2026年立法规划和2022年立法工作计划建议项目的通知》。同时，通过网站、报纸等途径，公开向社会公众征求立法建议项目。9月份，市司法局组织召开了政府立法工作调度会，进一步明确立法任务清单，推动立法建议项目征集工作顺利进行。今年1月13日，对征集项目进行了立项论证，邀请市人大法工委相关负责人，组织市法律顾问、党外特约人员和立法项目申报单位，对立法建议项目进行立项论证。根据论证情况，起草了《聊城市人民政府2022-2026年立法规划（征求意见稿）》《聊城市人民政府2022年立法工作计划（征求意见稿）》，向社会进行了公示，送请市城市管理局等13个部门进行了会签。

三、主要内容

一是立法规划项目28件，其中地方性法规项目18件，政府规章项目10件。

城乡建设与管理领域20件，分别是《聊城市单用途预付消费卡管理条例》《聊城市失能老年人照护服务条例》《聊城市12345热线工作条例》《聊城市控制吸烟条例》《聊城市电梯安全管理条例》《聊城市家庭教育条例》《聊城市供热条例》《聊城市东阿阿胶保护与发展条例》《聊城市旅游景区管理条例》《聊城市禁止销售使用剧毒高毒农药条例》《聊城市农产品种养大户和小农户质量安全控制条例》《聊城市停车场管理条例》、《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》（修正）《聊城市中小学校外托管场所食品安全监督管理办法》《聊城市城区农贸市场管理办法》《聊城市村庄规划管理办法》《聊城市高标准农田项目工程管护细则》《聊城市城市公园管理办法》《聊城市井盖设施管理办法》《聊城市位山灌区管理办法》。

环境保护领域3件，分别是《聊城市危险废物污染防治条例》《聊城市水环境保护条例》（修正）《聊城市大气污染防治条例》（修正）。

历史文化保护领域5件，分别是《聊城市红色文化保护传承条例》《聊城市古树名木保护条例》《聊城市烈士保护和褒扬办法》《聊城市市级非物质文化遗产代表性项目认定与管理办法》《聊城市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。

二是2022年立法计划项目16件。

其中，年内提报地方性法规项目5件，分别是市市场监督管理局牵头起草的《聊城市单用途预付消费卡管理条例》、市民政局牵头起草的《聊城市失能老年人照护服务条例》、市12345市民热线受理中心牵头起草的《聊城市12345市民热线条例》、市卫生健康委员会牵头起草的《聊城市控制吸烟条例》、市生态环境局牵头起草的《聊城市危险废物污染防治条例》。调研项目6件。

年内完成政府规章项目2件。分别是市自然资源和规划局牵头起草的《聊城市村庄规划管理办法》和市水利局牵头起草的《聊城市位山灌区管理办法》。调研项目3件。

  解读机构及咨询方式

  解读单位：聊城市司法局

  联系人：逯恒纳

  联系电话：0635-2992086