一、起草背景

科学确定重大行政决策事项，是加快推进法治政府建设的重要抓手。2025年是“十四五”收官之年，高质量制定年度重大行政决策事项目录，能够进一步增强政府决策的计划性、针对性，规范重大行政决策程序，推动重大行政决策制度高效落实。

二、决策依据

重大行政决策事项实施目录化管理，是政府科学决策、民主决策、依法决策的重要抓手，是践行全过程人民民主、提升政府公信力的必然要求。《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等法规、规章要求，市县政府应当结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

三、起草过程

1月14日，市司法局下发《关于报送2025年度聊城市人民政府重大行政决策事项建议的通知》，要求各县（市、区）政府和市直部门（单位）提报重大行政决策事项。经梳理调度，各县（市、区）无重大行政决策提报事项，市直有关部门（单位）提报18项。对于提报事项，市司法局进行了专题研究并与有关部门（单位）反复沟通，拟定了需提报市政府常务会研究的重大行政决策事项11项。2月7日，市司法局组织市政府法律顾问，对11项重大行政决策事项进行了研究论证，进一步修改完善后，再次征求了各县（市、区）政府和市直有关部门（单位）意见建议，形成了《目录（草案）》。2月13日，《目录》经市政府常务会议审议通过；2月25日，《目录》经市委常委会研究通过。

四、主要内容

明确了《加快培育特色产业强镇实施方案》《聊城市促进专精特新中小企业高质量发展的工作措施》《关于推进产学研深度融合构建一流创新生态的实施意见》《聊城市城市综合交通体系专项规划》《聊城市交通运输绿色转型发展三年行动方案（2025-2027年）》等11项重大行政决策事项，涉及市发改委、市工信局、市科技局和市资规局等10个部门。内容主要涉及特色产业镇培育、专精特新中小企业高质量发展、推进产学研深度融合和深化农村人居环境整治提升等方面。其中，重要规划2项，重大公共政策和措施9项。

列入目录的重大行政决策事项，从经济增长到社会福祉提升，从产业升级到生态优化，对全方位、多层次的推动聊城在新时代实现高质量发展具有制度支撑作用。

五、实质性解读

重大行政决策事项目录落实情况查询：聊城市行政决策事项全流程公开落实，将在聊城市人民政府门户网站-政务公开-公众参与和机制建设-重大决策-行政决策事项全流程公开专题http://www.liaocheng.gov.cn/channel_l_lcsrmzfchannel201911221748274312636333/?select=2025内将公告内容、决策草案、草案解读、意见征集及结果、相关会议、风险评估、专家论证、效果评估、决策公开、政策解读等内容进行全流程公开，方便公众查询。

六、关键词解释

重大行政决策：是指国家行政机关在履行职责的过程中，对涉及公共利益、社会稳定和国家安全等方面具有重大影响的决定。其内涵包括：（1）性质：重大行政决策是国家行政机关为了保障公共利益和社会稳定而制定的决策；（2）范围：重大行政决策的范围广泛，涉及到政治、经济、文化、教育、科技等各个领域；（3）影响：重大行政决策对社会、经济、环境等方面产生深远的影响，有的事项需要进行科学评估和风险控制。

七、解读机构、解读人

解读机构：聊城市司法局备案审查科

联系人：何清

联系电话：0635-2992028