为规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，提高决策质量和效率，近日，我市制定了《聊城市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）。制定年度重大行政决策事项目录，能够进一步规范重大行政决策程序，推动重大行政决策制度高效落实。

一、提高政治站位，切实增强依法决策意识

党的二十大报告强调，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”。《中央全面依法治国委员会办公室关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》要求，市县政府制定并公布重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整。《重大行政决策程序暂行条例》规定，决策机关结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。重大行政决策目录是重大行政决策程序运行的前提，重大行政决策事项关系全市经济社会发展全局，通过预先确定年度重大行政决策事项，能够促进市政府做好决策计划，增强决策的责任意识和风险意识，促进重大行政决策制度的健全落实。我们要深刻认识规范重大行政决策的重要意义，树牢法治理念，增强依法决策意识，严之又严、慎之又慎地抓好行政决策事项规范运行，为全市经济社会高质量发展提供更好法治保障。

二、严格履行程序，落实重大决策程序制度

重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身利益，事关改革发展稳定大局。通过严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等程序，能够引导公众、专家等广泛有序参与政府决策，让重大行政决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程，能够有效增强重大行政决策的可行性、稳定性。这对优化营商环境，加快推进法治政府建设进程，维护经济持续健康发展和社会稳定大局具有重要的积极意义。《目录》内容主要涉及产业振兴、加强科技财政金融协同服务企业创新发展、再生水利用发展、加快乡村振兴齐鲁样板示范区建设、大健康产业发展等方面。其中，重要规划6项，重大公共政策和措施4项。下一步，决策承办单位要高度重视决策草案拟定工作，对列入决策目录的决策事项要严格落实公众参与、专家论证和风险评估程序等法定程序，要注重征求意见的全面性、专家论证的权威性、风险评估的有效性，确保程序正当，过程公开，责任明确，确保重大行政决策事项规范运行，使决策能够真正集民智、汇民意。

三、加强合法性审查，确保重大行政决策合法

重大行政决策合法性审查作为对行政权力运行的法治监督方式，是推进政府依法行政的重要力量，可以从源头上避免行政决策违法，提高政府公信力和降低行政成本，对促进法治政府建设具有重要意义。《重大行政决策程序暂行条例》规定，决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。下一步，我们要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等法规、规章要求，规范决策草案合法性审查工作，加强工作调度，强化业务指导，紧盯时间节点，加快办理进度，严格审查决策事项，规范决策办理程序，为政府依法决策提供强有力的法治保障。

解读机构：聊城市司法局

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