根据市委统一安排，2024年9月18日至12月5日，市委第五授权巡察组对市司法局党组开展了巡察。2025年2月13日，市委第五授权巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行整改主体责任情况

（一）提高政治站位，压实整改责任。市司法局党组将巡察整改作为重大政治任务，召开专题会议学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，统一思想认识。成立整改领导小组，主要负责同志亲自调度，班子成员带头认领问题、审核分管领域整改措施，通过集中警示教育筑牢思想防线，推动全体干部增强整改自觉性，确保责任层层落实。

（二）聚焦突出问题，从严推进整改。坚持问题导向，对照反馈意见逐条梳理，制定整改方案，明确责任领导、科室及时限。召开专题民主生活会，班子成员按照“三个摆进去”要求，深入查摆问题、开展批评与自我批评。对即时整改类问题立行立改，对长期整改类任务分步推进，实行“销号”管理，完成一项销号一项。领导小组常态化调度进展，切实保障整改不走过场、见实见效。

（三）注重标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改推动工作提质增效。修订完善年轻干部培养、机关财务管理等制度，健全“用制度管人管事”的长效机制。将整改与党风廉政建设、队伍建设融合，强化纪律约束，严防问题反弹，切实把整改成效转化为推动司法行政事业高质量发展的强大动力。

二、整改工作落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排方面

1.学习贯彻落实习近平法治思想不深入

（1）关于理论学习不扎实，未就党的二十大关于全面依法治国的内容进行专题学习的问题。党组会开展专题学习，班子成员结合分管工作谈认识体会，谋划举措，推动理论学习成果转化为法治实践成效。

（2）关于研讨交流成果指导工作实践少的问题。制定《党组理论学习中心组2025年理论学习计划》，修订完善理论学习中心组学习制度，制定领导班子成员年度专题调研工作方案，深入开展学习调研，班子成员每人撰写1篇调研报告。

（3）关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题。党组会开展专题学习，重点学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《山东省公共法律服务条例》《山东省公共法律服务体系建设规划（2022-2025年）》，班子成员结合工作交流体会，切实推动上级部署落地见效。

2.担当作为不够，司法行政职能履行不到位

（1）关于全市“八五”普法规划工作推进缓慢的问题。立即书面反馈中期评估问题至县（市、区），已督促整改到位。

（2）关于推动全市立法规划目标任务进度慢的问题。向未完成项目的有关市直单位发送《关于推进立法项目进程的通知》。《聊城市城市绿化管理办法》已完成审查。与市人大联合征集2026年立法计划项目，要求相关部门及时提报未完成的立法项目。

（3）关于理论与实务研究基地作用发挥不到位的问题。印发《法治聊城建设理论与实务研究基地设立与管理办法（试行）》，推动基地积极参与法治建设研究工作。在2025年法治聊城建设理论与实务课题研究中，4个研究基地的课题（共5个）予以立项。

（4）关于落实全省行政复议工作高质量发展要求不到位的问题。成立聊城市行政复议案件质量评查领导小组及专家库。开展2025年度评查与整改回头看，问题均整改到位。下一步，将按规定每年开展行政复议案件质量评查。

（5）关于推动部门配备公职律师任务不力的问题。印发《关于建立公职律师结对共建工作机制的通知》，选派19名公职律师同19家未配备公职律师的单位结对，实现市直党政机关公职律师全覆盖。

3.法治护航优化营商环境成效不佳

（1）关于理论研究不重视的问题。理论学习中心组专题学习研讨1次。市司法局联合市工商联申报的《创新行政执法“监督+服务”双轮驱动机制，打造法治护企强链新格局》典型做法，入选全国工商联关于依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。

（2）关于法律服务顾问团未能充分发挥作用的问题。开展“法治助企轮值活动”，年初以来律师轮值120余人次，解答各类咨询700余件次。深化“聊律之声、为民说法”为民办实事项目，目前已播出300余期。打造“聊律护企”专项活动，扩大法律服务惠企范围。

4.指导监督不到位，工作作风不严不实

（1）关于推动12348法律服务热线与12345政务服务热线并线工作不力的问题。2024年10月完成并线工作。制定《12348公共法律服务热线管理办法》，进一步提升热线管理效能与服务质量。

（2）关于创新公共法律服务力度不够、方式单一的问题。2024年12月，“聊城市法治惠民服务平台”正式上线，实现法律服务人员一键查询、机构地点一键导航、在线咨询即时响应。启用智慧法援平台，实现线上法律案件申请资格审核，提高工作效率。

（3）关于落实上级试点工作调研论证不足的问题。2023年9月，根据有关要求撤销分中心。下一步，对试点及大额预算资金项目，将加强调研论证、慎重决策。

（4）关于“一站式”矛盾纠纷调解中心作用发挥不充分的问题。通过线上线下渠道普及服务内容，2025年以来解答法律咨询171条，参与调解案件11件，均已回访。完善职责流程，细化受理至回访各环节。组织调解员参加培训，提升专业能力。

（5）关于对仲裁分会失管脱管的问题。经研究决定撤销分会，解除其负责人的任命。机构、人员、资产已有序处置。对相关人员进行组织处理。

（6）关于落实过紧日子要求不到位的问题。已全面停止外包服务。集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，举办财务培训，强化“过紧日子”意识。制定《机关财务管理办法》，明确财务流程及纪律要求。对相关人员进行组织处理。

5.争先进位意识不足

（1）关于市法治建设考核成绩逐年下滑的问题。全局上下同心协力，积极对上沟通协调，对下指导帮扶，争试点，抓改革，树品牌，创亮点。2024年先后11次在全省会议上作典型发言，2025年争取国家级和省级试点14项，均创历史新高。2024年、2025年上半年省对市法治考核成绩均取得“好”等次。

（2）关于服务高质量发展绩效考核等次不进反退的问题。市司法局获评2024年度市直机关事业单位服务高质量发展绩效考核二等等次。聊城仲裁办获评2024年度事业单位绩效考核一等等次。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题、规范权力运行方面

6.管党治党政治责任落而不实，全面从严治党压力传导层层递减

（1）关于未按要求开展廉政谈话的问题。常态化开展日常廉政谈话、新调整任职干部廉政谈话、民主生活会和组织生活会谈心谈话，提升谈话实效。

（2）关于对下属事业单位履行监管责任不到位的问题。局属单位结合业务实际修订年度党风廉政建设计划，新增可量化目标任务，制定具体措施。严格审核计划，提出意见建议3条。

7.财务内控体制机制不健全，管理不规范问题频发

（1）关于工作统筹不足的问题。印刷、装修等统一归口管理；制定《内控管理制度》，规范采购程序。

（2）关于内控管理机制不完善的问题。制定《机关财务管理办法》《内控管理制度》，进一步夯实制度基础。组织内审，发现并整改管理漏洞和风险点3项。将内审纳入年度工作计划。启动内控制度汇编编制工作，保障内控体系长效运行。

（3）关于财务监管不到位的问题。出台《机关工会福利物品采购制度》，推动采购工作合规透明。

8.政府采购项目乱象突出

（1）关于工程监管不力的问题。加强工程项目施工管理，严格落实合同内容。对相关人员进行组织处理。

（2）关于涉嫌虚假询价的问题。严格落实内控管理制度，规范采购程序。对相关人员进行组织处理。

（3）关于拆分同类项目分散采购的问题。加强项目统筹管理，严格执行内控管理制度，杜绝工程事项交叉不清问题。

9.公务车辆管理混乱，公务租车存在风险漏洞

（1）关于自有公车使用率低，租车频繁的问题。优化公车调度机制，严格租车审批流程，切实提升自有公车使用效率，大幅降低租车频次。

（2）关于公务车辆未定点维修保养的问题。未定点维修保养，系修理厂更名所致，该企业已出具情况说明。下一步，将指定专人管理车辆，严格限定资质企业进行维修。

（3）关于公务租车未定点租赁的问题。严格落实车辆租用制度，所有公务车辆租用必须通过专用平台进行，确保规范统一。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.党组引领作用发挥不够充分

召开专题民主生活会。会前聚焦主题扎实开展谈心谈话、凝聚共识；会上严格落实“三个摆进去”要求，严肃认真开展批评与自我批评。开展“能力作风提升年”工作，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍。成立年轻干部重点项目攻坚先锋队，推动年轻干部在重点项目攻坚中担当作为。

11.机关党建存在薄弱环节，党建引领作用发挥不强

（1）关于民主生活会材料照抄照搬的问题。严格按照民主生活会要求，撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，找准查实问题，做到真查真改。按照反馈意见建议及时修改完善。提高对民主生活会的重视程度，对标上级要求，严格审核把关，确保材料规范达标。

（2）关于机关党建述职走形式的问题。召开党组织书记述职评议会，会前严审报告并附上年问题整改台账，确保总结详实不重复；开展专题学习，结合案例研讨筑牢整改思想根基；开展述职“回头看”抓实整改。

（3）关于五星级党支部评选走形式的问题。严格按标准程序评定并公示结果接受监督。聊城仲裁办党支部获评2024年度市直机关“五星级党支部”。

（4）关于机关党建品牌作用发挥不明显的问题。推出“党旗红 法治兴”党建品牌标识。聊城日报刊发经验文章。进社区宣讲并宣传党建品牌。

12.机关干部队伍建设不合理，选人用人导向存在偏差

（1）关于统筹谋划不合理的问题。落实职级晋升政策，统筹干部能力与岗位需求，鼓励兼岗优配提效。选派职级干部参与重点攻坚项目。对表现突出的干部优先晋升，减少人员闲置，激发干部活力。

（2）关于人岗分离混岗问题严重的问题。根据实际工作情况以及干部本人意愿，重新规划岗位设置和人员安排，通过正式人事任免程序进行干部调整。

（3）关于违规雇用人员参与机关工作的问题。稳妥有序推进清退工作。下一步，将从严规范队伍管理，杜绝此类问题再次发生。

（四）聚焦巡视巡察、监督检查、审计等发现问题的整改和成果运用方面

13.对巡察整改重视不够

局党组专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，着力提高政治站位、压实责任担当，切实把巡察整改作为重要政治任务抓实抓出成效。制定《机关财务管理办法》，规范财务行为，强化财务监督。

三、下一步工作计划

市司法局党组将贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实做好司法行政各项工作，不断健全完善科学有效、务实管用的制度体系、责任体系，努力将巡察整改成果有效转化为推动司法行政工作高质量发展的工作思路、方法举措和生动实践，推动我市司法行政工作再谱新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2992067；邮政信箱：聊城市东昌府区兴华东路17号404室。

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中共聊城市司法局党组

2025年12月19日